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林州市人民政府办公室关于印发林州市森林湿地资源?;つ昊疃桨傅耐ㄖ?/DIV>
】作者:  来源:林州市人民政府办公室   时间:2018-06-21 15:39:39  浏览 人次

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  林政办〔2018〕58号

 

各镇人民政府、街道办事处,市政府各部门及有关单位:

  《林州市森林湿地资源?;つ昊疃桨浮芬丫姓?,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

   

  2018年6月20日

  林州市森林湿地资源?;つ昊疃桨?/P>

  一、指导思想

  全面贯彻党的十九大精神,深入落实习近平总书记生态文明思想,进一步加强林业生态文明建设,树立尊重自然、顺应自然、?;ぷ匀坏暮诵募壑道砟?,对全市森林、湿地等生态资源进行全域式?;?,促进生态文明建设。

  二、工作目标

  “用最严格制度最严密法治?;ど肪场?,通过开展森林湿地资源?;つ昊疃?,持续完善各级政府森林资源?;つ勘暝鹑沃贫?,准确认定湿地公园、森林公园、自然?;で?、公益林区等重要生态区位的空间规划、落界范围,不断强化对森林资源的有效监管,大力加强河湖源头生态治理,严厉打击各类涉林违法犯罪,达到全市林业资源本底资料清晰,林业自然?;さ厮闹练段ё既?、功能区划合理,杜绝各类涉林违法行为,不断促进森林湿地资源提质增量的目的。

  三、活动时间

  按照安阳市总体目标,我市活动时间安排在2018年6月20日至2019年6月6日。

  四、活动内容

 ?。ㄒ唬┥肿试炊讲?。根据国家林业局、河南省林业厅开展森林督查的通知要求,对森林资源进行全域监管,一是涉林案件,利用卫片执法,对各类破坏森林资源的案件进行全面排查,严厉打击涉林违法犯罪行为;二是林地使用,对2010年以来已经办理占用林地手续的业主单位进行监督,着重检查少批多占、超期占用、到期后未恢复、毁林(湿地)开垦等行为;三是林木采伐,重点查办各类无证采伐、毁坏林木行为。

 ?。ǘ┖雍ㄏ钫?。按照河湖专项整治行动职责分工,严厉打击盗伐、滥伐河流源头及河流两侧林木,毁林开垦、采矿等破坏河流源头及河流两侧非法侵占林地行为,维护生态环境。

 ?。ㄈ┦刈试垂芾?。一是开展湿地?;ぢ闹扒榭黾觳?,对照湿地?;ぬ趵?,检查湿地?;ぶ霸鸹?、?;せ坪途?、机构建立、组织协调及监督检查等情况,提高各级政府湿地?;すぷ饕馐?;二是推进国家湿地公园试点建设,对照国家验收标准,按照生态优先、?;び畔仍?,监督指导淇淅河国家湿地公园试点加快建设进度,做好2019年的验收工作准备;三是做好一般湿地名录公布准备工作,按照省林业厅制定重要湿地和一般湿地认定标准和管理办法,市林业局要做好县级一般湿地名录公布,湿地实行属地管理,由湿地所在单位搞好管理和?;すぷ?。

 ?。ㄋ模┥止?。2018年重点是对五龙洞国家森林公园和白泉、蒿地掌两处省级森林公园进行全面检查,其他6处市级森林公园也要同步检查。主要检查区域内是否有垃圾处理场、房地产、高尔夫球场、私人会所、工业园区、开发区、工厂、光伏发电、风力发电、抽水蓄能电站、水利发电项目、开矿、开垦、挖沙、采石、取土等违法破坏森林资源行为及未经审批征占用林地现象,对发现的破坏森林资源问题列出清单,建立整改台账,逐项整改。森林公园管理机构要对界桩界碑建设、落界工作进行检查,制定台账,逐步建设。

 ?。ㄎ澹┳匀槐;で芾?。对万宝山省级自然?;で芾砬榭鼋屑觳?,一是检查《违规违法问题处理情况台账》中的48处问题整改情况(含3处新发现问题),实行问题周通报和整改销号制度;二是检查自然?;で谟形扌略鑫侍?;三是检查自然?;で缱绫ㄉ?、落界工作;四是检查自然?;で菇ㄉ?、人员配备、制度建设、经费投入、与地质公园交叉重叠等情况。

 ?。┕媪止芾?。对全市所有国家级公益林区、省级公益林区森林资源管护情况进行检查,严厉打击非法占用公益林地、破坏公益林区基础设施、非法采伐公益林内林木等行为;开展护林员履职情况监管,对公益林区护林员配置、上岗情况进行检查。

 ?。ㄆ撸┥鹊拦芑?。对南林高速防护林带、东南公路等省道防护林带管护情况进行全面检查,确保树木的成活率与保存率;同时要检查南林高速新建防护林带的防护设施(防护桩、防护网等)建设情况,确保廊道内树木无人畜破坏;对破坏生态廊道、毁树毁林行为进行严厉打击。

  五、活动措施

 ?。ㄒ唬┳柿霞觳?。查阅湿地公园、自然?;で菇ㄉ?、空间规划等资料,查阅公益林管理、生态廊道管护相关资料,查阅森林督查内容中所需资料。

 ?。ǘ┪榔捶?。利用县级林地?;だ霉婊?,与卫星影像进行比对,检查疑似发生变化的图斑,形成疑似线索台账。

 ?。ㄈ┦档睾瞬?。对资料查阅、卫片执法中发现的问题台账进行实地核查;对自然?;で?、湿地公园、森林公园要按照功能区划,由乡镇人民政府督促其加快界桩界碑、警示宣传牌等基础设施建设,并进行现场检查;对生态廊道沿线林木管护情况进行巡查。

 ?。ㄋ模┒嗉抖讲?。国家林业局、省林业厅、安阳市林业局将对各地森林资源?;で榭鼋幸8屑嗖?、实地督查;要强化属地管理和源头管理,市林业局将指导所在镇(街道)对本辖区内的各类森林湿地资源?;た谷媾挪?,各相关单位要积极进行配合,确?;疃行蚪?。

 ?。ㄎ澹┳ㄏ罴觳??;疃昶诩?,市林业局将不定期组织人员对使用林地情况、河湖源头生态?;ぷㄏ钋榭龊妥匀槐;で榭龅冉醒膊?,发现一起,处理一起,特别是对典型案件将进行曝光和宣传,以加大?;ちΧ?,提升活动成效。

  六、活动步骤

 ?。ㄒ唬┬苯锥危?月20日-6月30日)。市政府要专门进行研究,制定活动方案,召开动员会,全面安排部署,由林业局、森林公安局和相关单位组织人员对重点区位开展多渠道、多形式的宣传活动。

 ?。ǘ┳圆榕挪榻锥危?月1日-12月30日)。按照属地管理的原则,各镇(街道)要对活动各项内容的基本情况进行全面自查,对发现的问题重点梳理,形成线索台账上报林业局。林业局要根据线索台账,通过资料检查、卫片执法、实地检查的方式对活动情况进行重点排查。

 ?。ㄈ┏椴榧觳榻锥危?019年1月1日-2019年4月30日)。对问题线索进行认真调查分析,对需要立案的由相关单位立案进行处理。做好安阳市局对我市活动开展情况进行抽查和实地检查的准备工作。

 ?。ㄋ模┱淖芙峤锥危?019年5月1日-6月6日)。?;つ晷卸崾?,要认真总结,整理行动资料,将问题线索台账、行动整改进度表、行动战果统计表、各类证明材料、现场照片、案件文书等整理成册、形成档案、统一存档。

  七、活动要求

 ?。ㄒ唬└叨戎厥?,精心组织。林州市人民政府成立森林湿地资源?;つ昊疃斓夹∽椋ジ胶螅?,切实加强领导,组织、指导、协调、考核各项?;つ旯ぷ鞯目?。各单位要高度重视,充分认识到森林湿地资源?;な堑持醒肷拿鹘ㄉ璧闹匾谌?,是自然资源资产离任审计和生态考核的客观保障,是市委、市政府的具体要求,要全面加强领导,统筹协调安排,抽调精干力量,组建专门机构,精心组织,确?;疃忱平?。

 ?。ǘ┎棵判?,严厉打击。森林公安局、林政科、万宝山自然?;で芾砭?、公益林办公室、林政稽查队、淇淅河国家湿地公园管委会等执法力量要互相配合,信息共享、资料互通,建立案件查处联合联动机制,对各类破坏森林湿地资源的行为实行“零容忍”,发现一起查处一起。要严把案件质量,在案件办理过程中做到违法事实清楚、证据确凿、程序合法、执法到位,杜绝以罚代管、以罚代刑,形成?;ど质刈试吹那看蠛狭?。

 ?。ㄈ┏中平?,定期通报。各镇(街道)的林业主管副职是这次?;つ昊疃闹苯痈涸鹑?,林站站长负责活动有关信息的收集、整理、统计、存档、上报等工作?;疃诩?,将实施进度月通报制度:各镇(街道)于7月5日前报送安排部署、会议动员等情况,8月份至2019年5月期间每月5日前报送活动进度表,2018年10月31日前报送河湖整治专项工作总结,2019年6月10日前报送汇总进度表和工作总结。行动结束后,按照安阳市局要求将对活动结果进行全市通报。

 ?。ㄋ模┘忧考喽?,压实责任。各单位要加强自我监督,压实责任到人,对存在的问题不回避、不推诿、不等待、不观望,扎实作为,依法处理。对存量问题,要主动出击,逐步解决;对增量问题,要坚决遏制,确保不再发生。对不按工作要求,组织不力、进度迟缓、隐瞒不报、推诿扯皮、玩忽职守等造成森林湿地资源破坏或其他严重后果的单位和个人,建议有关单位进行处理。

 ?。ㄎ澹┣炕?,营造氛围。要充分发挥群众和舆论监督作用,?;つ昊疃诩?,我市将设立公布举报电话和信箱,公开征集问题线索,积极接受公众举报。要主动协调电视、广播、报纸、互联网等各种媒体,对?;つ昊疃泄惴盒?,定期向社会公开检查工作进展情况,对典型的、影响大的违法违规行为予以及时曝光,打教结合,营造全社会关注和支持自然?;さ牧己梅瘴?。

  联系人:李东帅

  联系电话:0372-6281670邮箱[email protected]

  附件:1.林州市森林湿地资源?;つ昊疃斓夹∽槊?/P>

  2.林州市森林湿地资源?;つ昊疃缺?IMG border=0 src="/sysadmin/editor/sysimage/icon16/doc.gif">林政办58号附件2.doc

   

 附件1

  林州市森林湿地资源?;つ昊疃斓夹∽槊?/P>

  组  长:王宝玉 市长

  副组长:蔡晓军 红旗渠经济技术开发区管委会副主任

          文先福 淇淅河国家湿地公园管理处主任

  成 员: 王玉良 市政府副秘书长

          李红海 市林业局局长

          李保周 市发改委副主任

          申金生 市财政局副局长

          元卫方 市国土局副局长

          张永保 市水务局副局长

          李  良 黄华镇镇长

          路红卫 合涧镇镇长

          吕澎亮 原康镇镇长

          纪军法 茶店镇书记、镇长

          杨鹏飞 临淇镇镇长

          郝军学 五龙镇镇长

          宋上举 桂林镇镇长

          王  宪 采桑镇镇长

          吕玉明 东姚镇镇长

          张  鹏 横水镇镇长

          王  雷 河顺镇镇长

          吕现朝 姚村镇镇长

          关永贞 任村镇镇长

          秦邦君 东岗镇镇长

          王鹏云 石板岩镇镇长

          王建富 陵阳镇镇长

          方  超 振林街道主任

          刘艺鹏 开元街道主任

          马忠良 龙山街道主任

          郝栋良 桂园街道主任

          王海涛 市林业局党组成员、市森林公安局局长

          常冰慧 市森林公安局政委

          方建红 市林业局党组成员

          王振丰 市林业局党组成员、万宝山自然?;で芾砭志殖?/P>

  领导小组办公室设在林业局,李红海同志兼任办公室主任,常冰慧同志兼任办公室副主任。

   

   抄送:市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。

  林州市人民政府办公室

2018年6月20日


 

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